一、什么是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)？

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》定義，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指被各群體、團(tuán)體、有時為個人所視為其文化遺產(chǎn)的各種實踐、表演、表現(xiàn)形式、知識體系和技能及其有關(guān)的工具、實物、工藝品和文化場所。

各個群體和團(tuán)體隨著其所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新，同時使他們自己具有一種認(rèn)同感和歷史感，從而促進(jìn)了文化多樣性和激發(fā)人類的創(chuàng)造力。公約所定義的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”包括以下方面：1、 口頭傳統(tǒng)和表現(xiàn)形式，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言； 2、表演藝術(shù)；3、 社會實踐、儀式、節(jié)慶活動；4、 有關(guān)自然界和宇宙的知識和實踐；5、傳統(tǒng)手工藝。

根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》規(guī)定：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所。包括：（一）傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言；（二）傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；（三）傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；（四）傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；（五）傳統(tǒng)體育和游藝；（六）其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實物和場所，凡屬文物的，適用《中華人民共和國文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定。

二、申請非物質(zhì)文化遺產(chǎn)需要什么條件？

根據(jù)《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》第六條規(guī)定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的申報項目，應(yīng)是具有杰出價值的民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式或文化空間；或在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中具有典型意義；或在歷史、藝術(shù)、民族學(xué)、民俗學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)、語言學(xué)及文學(xué)等方面具有重要價值。

具體評審標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、具有展現(xiàn)中華民族文化創(chuàng)造力的杰出價值；

2、扎根于相關(guān)社區(qū)的文化傳統(tǒng)，世代相傳，具有鮮明的地方特色；

3、具有促進(jìn)中華民族文化認(rèn)同、增強(qiáng)社會凝聚力、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的作用，是文化交流的重要紐帶；

4、出色地運(yùn)用傳統(tǒng)工藝和技能，體現(xiàn)出高超的水平；

5、具有見證中華民族活的文化傳統(tǒng)的獨(dú)特價值；

6、對維系中華民族的文化傳承具有重要意義，同時因社會變革或缺乏保護(hù)措施而面臨消失的危險。

三、如何申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作項目？

公民、企事業(yè)單位、單位組織等申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目的，應(yīng)該依照國務(wù)院國務(wù)院《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行辦理。

一）、評審標(biāo)準(zhǔn) 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的申報項目，應(yīng)是具有杰出價值的民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式或文化空間；或在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中具有典型意義；或在歷史、藝術(shù)、民族學(xué)、民俗學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)、語言學(xué)及文學(xué)等方面具有重要價值。

具體評審標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）具有展現(xiàn)中華民族文化創(chuàng)造力的杰出價值；（二）扎根于相關(guān)社區(qū)的文化傳統(tǒng)，世代相傳，具有鮮明的地方特色；（三）具有促進(jìn)中華民族文化認(rèn)同、增強(qiáng)社會凝聚力、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的作用，是文化交流的重要紐帶； （四）出色地運(yùn)用傳統(tǒng)工藝和技能，體現(xiàn)出高超的水平；（五）具有見證中華民族活的文化傳統(tǒng)的獨(dú)特價值；（六）對維系中華民族的文化傳承具有重要意義，同時因社會變革或缺乏保護(hù)措施而面臨消失的危險。

二）、保護(hù)措施 申報項目須提出切實可行的十年保護(hù)計劃，并承諾采取相應(yīng)的具體措施，進(jìn)行切實保護(hù)。

這些措施主要包括：（一）建檔：通過搜集、記錄、分類、編目等方式，為申報項目建立完整的檔案；（二）保存：用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等手段，對保護(hù)對象進(jìn)行真實、全面、系統(tǒng)的記錄，并積極搜集有關(guān)實物資料，選定有關(guān)機(jī)構(gòu)妥善保存并合理利用； （三）傳承：通過社會教育和學(xué)校教育等途徑，使該項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承后繼有人，能夠繼續(xù)作為活的文化傳統(tǒng)在相關(guān)社區(qū)尤其是青少年當(dāng)中得到繼承和發(fā)揚(yáng)； （四）傳播：利用節(jié)日活動、展覽、觀摩、培訓(xùn)、專業(yè)性研討等形式，通過大眾傳媒和互聯(lián)網(wǎng)的宣傳，加深公眾對該項遺產(chǎn)的了解和認(rèn)識，促進(jìn)社會共享； （五）保護(hù)：采取切實可行的具體措施，以保證該項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其智力成果得到保存、傳承和發(fā)展，保護(hù)該項遺產(chǎn)的傳承人（團(tuán)體）對其世代相傳的文化表現(xiàn)形式和文化空間所享有的權(quán)益，尤其要防止對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲或濫用。

三）、申報 公民、企事業(yè)單位、社會組織等，可向所在行政區(qū)域文化行政部門提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作項目的申請，由受理的文化行政部門逐級上報；申報主體為非申報項目傳承人（團(tuán)體）的，申報主體應(yīng)獲得申報項目傳承人（團(tuán)體）的授權(quán)。 省級文化行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報項目進(jìn)行匯總、篩選，經(jīng)同級人民政府核定后，向部際聯(lián)席會議辦公室提出申報；中央直屬單位可直接向部際聯(lián)席會議辦公室提出申報。

申報者須提交以下資料：（一）申請報告：對申報項目名稱、申報者、申報目的和意義進(jìn)行簡要說明；（二）項目申報書：對申報項目的歷史、現(xiàn)狀、價值和瀕危狀況等進(jìn)行說明； （三）保護(hù)計劃：對未來十年的保護(hù)目標(biāo)、措施、步驟和管理機(jī)制等進(jìn)行說明；（四）其他有助于說明申報項目的必要材料。 傳承于不同地區(qū)并為不同社區(qū)、群體所共享的同類項目，可聯(lián)合申報；聯(lián)合申報的各方須提交同意聯(lián)合申報的協(xié)議書。

四、申請非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的流程：

一）、公民、企事業(yè)單位、社會組織等，可向所在行政區(qū)域文化行政部門提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作項目的申請，由受理的文化行政部門逐級上報。申報主體為非申報項目傳承人(團(tuán)體)的，申報主體應(yīng)獲得申報項目傳承人(團(tuán)體)的授權(quán)。

二）、省級文化行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報項目進(jìn)行匯總、篩選，經(jīng)同級人民政府核定后，向部際聯(lián)席會議辦公室提出申報。中央直屬單位可直接向部際聯(lián)席會議辦公室提出申報。

三）、申報者須提交以下資料：申請報告：對申報項目名稱、申報者、申報目的和意義進(jìn)行簡要說明；項目申報書：對申報項目的歷史、現(xiàn)狀、價值和瀕危狀況等進(jìn)行說明；保護(hù)計劃：對未來十年的保護(hù)目標(biāo)、措施、步驟和管理機(jī)制等進(jìn)行說明；其他有助于說明申報項目的必要材料。

四）、傳承于不同地區(qū)并為不同社區(qū)、群體所共享的同類項目，可聯(lián)合申報；聯(lián)合申報的各方須提交同意聯(lián)合申報的協(xié)議書。部際聯(lián)席會議辦公室根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對申報材料進(jìn)行審核，并將合格的申報材料提交評審委員會。

五）、評審委員會根據(jù)規(guī)定進(jìn)行評審，提出國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作推薦項目，提交部際聯(lián)席會議辦公室。

六）、部際聯(lián)席會議辦公室通過媒體對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作推薦項目進(jìn)行社會公示，公示期30天。部際聯(lián)席會議辦公室根據(jù)評審委員會的評審意見和公示結(jié)果，擬訂入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄名單，經(jīng)部際聯(lián)席會議審核同意后，上報國務(wù)院批準(zhǔn)、公布。

五、國家級項目申報：

一）相關(guān)程序

1、國務(wù)院建立國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，將體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有重大歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目列入名錄予以保護(hù)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，將本行政區(qū)域內(nèi)體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目列入名錄予以保護(hù)。

2、省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以從本省、自治區(qū)、直轄市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄中向國務(wù)院文化主管部門推薦列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目。

3、公民、法人和其他組織認(rèn)為某項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有重大歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的，可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院文化主管部門提出列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的建議。

4、相同的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，其形式和內(nèi)涵在兩個以上地區(qū)均保持完整的，可以同時列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。

5、國務(wù)院文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家評審小組和專家評審委員會，對推薦或者建議列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進(jìn)行初評和審議。

6、國務(wù)院文化主管部門應(yīng)當(dāng)將擬列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目予以公示，征求公眾意見。公示時間不得少于二十日。

7、國務(wù)院文化主管部門根據(jù)專家評審委員會的審議意見和公示結(jié)果，擬訂國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，報國務(wù)院批準(zhǔn)、公布。

二）所需材料

《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以從本省、自治區(qū)、直轄市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄中向國務(wù)院文化主管部門推薦列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目。推薦時應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1、項目介紹，包括項目的名稱、歷史、現(xiàn)狀和價值；

2、傳承情況介紹，包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動的社會影響；

3、保護(hù)要求，包括保護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)當(dāng)采取的措施、步驟、管理制度；

4、有助于說明項目的視聽資料等材料。

三）工作要求

1、《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》規(guī)定，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的申報項目，應(yīng)是具有杰出價值的民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式或文化空間；或在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中具有典型意義；或在歷史、藝術(shù)、民族學(xué)、民俗學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)、語言學(xué)及文學(xué)等方面具有重要價值。

　　具體評審標(biāo)準(zhǔn)如下：

①具有展現(xiàn)中華民族文化創(chuàng)造力的杰出價值；

②扎根于相關(guān)社區(qū)的文化傳統(tǒng)，世代相傳，具有鮮明的地方特色；

③具有促進(jìn)中華民族文化認(rèn)同、增強(qiáng)社會凝聚力、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的作用，是文化 交流的重要紐帶；

④出色地運(yùn)用傳統(tǒng)工藝和技能，體現(xiàn)出高超的水平；

⑤具有見證中華民族活的文化傳統(tǒng)的獨(dú)特價值；

⑥對維系中華民族的文化傳承具有重要意義，同時因社會變革或缺乏保護(hù)措施而面臨消失的危險。

2、申報項目須提出切實可行的十年保護(hù)計劃，并承諾采取相應(yīng)的具體措施，進(jìn)行切實保護(hù)。這些措施主要包括：

①建檔：通過搜集、記錄、分類、編目等方式，為申報項目建立完整的檔案；

②保存：用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等手段，對保護(hù)對象進(jìn)行真實、全面、系統(tǒng)的記錄，并積極搜集有關(guān)實物資料，選定有關(guān)機(jī)構(gòu)妥善保存并合理利用；

③傳承：通過社會教育和學(xué)校教育等途徑，使該項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承后繼有人，能夠繼續(xù)作為活的文化傳統(tǒng)在相關(guān)社區(qū)尤其是青少年當(dāng)中得到繼承和發(fā)揚(yáng)；

④傳播：利用節(jié)日活動、展覽、觀摩、培訓(xùn)、專業(yè)性研討等形式，通過大眾傳媒和互聯(lián)網(wǎng)的宣傳，加深公眾對該項遺產(chǎn)的了解和認(rèn)識，促進(jìn)社會共享；

⑤保護(hù)：采取切實可行的具體措施，以保證該項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其智力成果得到保存、傳承和發(fā)展，保護(hù)該項遺產(chǎn)的傳承人（團(tuán)體）對其世代相傳的文化表現(xiàn)形式和文化空間所享有的權(quán)益，尤其要防止對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲或濫用。

3、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護(hù)單位應(yīng)具備以下基本條件：

①有該項目代表性傳承人或者相對完整的資料；

②有實施該項目保護(hù)計劃的能力；

③有開展傳承、展示活動的場所和條件。

六、國家級傳承人申報

一）相關(guān)程序

《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》規(guī)定，認(rèn)定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格履行申報、審核、評審、公示、審批等程序。

1、符合條件的公民可以申請或者被推薦為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，提出申請的傳承人應(yīng)向所在地縣級以上文化行政部門提供相關(guān)材料。

2、文化行政部門接到申請材料或推薦材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審核并逐級上報。

3、省級文化行政部門收到上述材料后，應(yīng)當(dāng)組織省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家委員會進(jìn)行評審，結(jié)合該項目在本行政區(qū)域內(nèi)的分布情況，提出推薦名單和審核意見，連同原始申報材料和專家評審意見一并報送國務(wù)院文化行政部門。

4、國務(wù)院文化行政部門收到省級文化行政部門報送的申報材料后，結(jié)合申請項目在全國的分布情況，進(jìn)行整理分類，組織該項目領(lǐng)域的專家組進(jìn)行初評，由專家組提出初評意見。

5、國務(wù)院文化行政部門設(shè)立國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人評審委員會。評審委員會對各專家組的初評意見進(jìn)行審核評議，提出國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人推薦名單。

6、國務(wù)院文化行政部門對評審委員會提出的代表性傳承人的推薦名單向社會公示，公示期為15天。

7、國務(wù)院文化行政部門根據(jù)公示結(jié)果，審定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人名單，并予以公布。

二）所需材料

《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》規(guī)定，公民提出國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人申請的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上文化行政部門提供以下材料：

1、申請人基本情況，包括年齡、性別、文化程度、職業(yè)、工作單位等；

2、該項目的傳承譜系以及申請人的學(xué)習(xí)與實踐經(jīng)歷；

3、申請人的技藝特點、成就及相關(guān)的證明材料；

4、申請人持有該項目的相關(guān)實物、資料的情況；

5、其他有助于說明申請人代表性的材料。

國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護(hù)單位可以向所在地縣級以上文化行政部門推薦該項目代表性傳承人，但應(yīng)當(dāng)征得被推薦人的同意，推薦材料應(yīng)當(dāng)包括以上各項內(nèi)容。

項目保護(hù)單位屬省級行政部門直屬單位的，可以將推薦材料直接報送省級文化行政部門；項目保護(hù)單位屬中央各部門直屬單位的，可以將推薦材料直接報送國務(wù)院文化行政部門。

二）工作要求

1、《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》規(guī)定，認(rèn)定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格履行申報、審核、評審、公示、審批等程序。

2、符合下列條件的公民可以申請或者被推薦為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人：

① 掌握并承續(xù)某項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；

② 在一定區(qū)域或領(lǐng)域內(nèi)被公認(rèn)為具有代表性和影響力；

③ 積極開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才。

從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理和研究的人員不得認(rèn)定為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人。

七、中國入選聯(lián)合國教科文組織的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有哪些？

截至2018年底，我國入選聯(lián)合國教科文組織的非遺名錄（含“急需保護(hù)名錄”）的項目已達(dá)40個，也是目前世界上擁有世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量最多的國家。

人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄：

2001年通過的：昆曲；

2003年通過的：古琴藝術(shù)；

2005年通過的：新疆維吾爾木卡姆藝術(shù)、蒙古族長調(diào)民歌；

2009年通過的：中國蠶桑絲織技藝、福建南音、南京云錦、安徽宣紙、貴州侗族大歌、廣東粵劇、《格薩爾》史詩、浙江龍泉青瓷、青海熱貢藝術(shù)、藏戲、新疆《瑪納斯》、蒙古族呼麥、甘肅花兒、西安鼓樂、朝鮮族農(nóng)樂舞、書法、篆刻、剪紙、雕版印刷、傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)營造技藝、端午節(jié)、媽祖信俗；

2010年通過的：京劇、中醫(yī)針灸。

2011年通過的：皮影戲。

2013年通過的：珠算。

2016年通過的：二十四節(jié)氣。

2018年通過的：藏醫(yī)藥浴法

急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄：

2009年列入的：羌年、黎族傳統(tǒng)紡染織繡技藝、中國木拱橋傳統(tǒng)營造技藝；

2010年列入的：新疆的麥西熱甫、福建的中國水密隔艙福船制造技藝以及中國活字印刷術(shù)。

2011年列入的：赫哲族伊瑪堪說唱。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)優(yōu)秀實踐名冊：

2012年列入的：福建木偶戲傳承人培養(yǎng)計劃。

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