美国军方已经开始积极准备对巴格达的袭击，美国布什政府已经开始设计一种模糊的战争胜利宣言模式概念，这种模式被称为“滚动胜利”。根据这一概念，即使侯赛因和他的主要成员仍然逃到外面，伊拉克一些地区的战斗仍在继续，美国仍将宣布胜利。
中国指出，布什昨天在访问海军陆战队基地时表示，美国只会接受一次彻底和最终的胜利。然而，事实上，布什政府官员并没有预料到像二战中德国正式向盟国投降这样的场景，而是希望证实伊拉克的军事和政治局势与萨达姆·侯赛因的复兴党相去甚远。
事实上，布什政府已经几个月没有制定出如何宣布胜利了。然而，在许多情况下，白宫否决了将抓获侯赛因或将其处死作为获胜条件的决定。布什政府官员强调，他们不希望战后的计划因搜寻侯赛因而受阻。然而，民意调查显示，如果侯赛因的下落仍然不明，那就相当于美国人民心中的一场大打折扣的胜利。
然而，所谓滚动胜利的概念已经考虑了一段时间，但尚未作出最后决定。基本上，滚动胜利(rolling victory)的概念是，一旦美国军队控制了伊拉克的大部分领土，解除了伊拉克军队的大规模抵抗，军事指挥官将在巴格达以外建立作战基地，并宣称伊拉克的新时代已经到来。但即使到了这个时候，成千上万的美国军队仍留在伊拉克执行命令或人道主义援助。
《邮报》援引布什政府一名高级官员的话说，胜利并不意味着占领某些建筑或领土。最重要的是，伊拉克人民接受侯赛因政府已经垮台的事实。
对于军事行动和心理方面来说，宣布胜利是极其重要的一步。这将由布什总统在军事指挥官向他提出建议后决定。胜利的主要因素将是伊拉克领导人受到恐吓，联军已经控制了军事行动。然而，如果剩余的伊拉克军队仍然有明显的抵抗，这样的胜利宣言就不那么令人信服了。
一些学者认为，在伊拉克人民确信侯赛因已经崩溃之前，美国军队肯定会控制巴格达。然而，在伊拉克军队的积极抵抗被消除后，美国中央司令部总司令弗兰克(Frank)将选择一个小镇来移动中央司令部的前方指挥所。
布什政府中的一些人认为布什在1991年海湾战争中宣布胜利为时过早，当时他只是把伊拉克军队赶出科威特，但没有推翻萨达姆·侯赛因在伊拉克的政权。
目前，布什政府提出的滚动胜利声明实际上是一个非常模糊的概念。正如战争刚开始时非常模糊一样，这场战争预计不会有一个清晰、整洁和令人耳目一新的结局。然而，侯赛因的下落仍然非常关键。美国情报机构已经收到越来越多的信息，表明侯赛因已经受伤或死亡，但无法证实。
若干研究学者指出，美国要能完全控制巴格达，并消除所有海珊势力才算功毕于此役，布鲁金斯研究所外交政策研究所主任史坦伯格表示，太早宣布胜利是有风险的，必须伊拉克领导人离开、伊拉克部队抵抗结束、以及美军控制大部分权力中心时，才能算是已初步结束战争；他认为，即使伊拉克正式投降，眼前还是有许多挑战，最好是对于自己打赢这一场仗谦虚一
点。许多研究人员指出，除非美国能够完全控制巴格达并消灭萨达姆·侯赛因的所有部队，否则它无法完成这场战斗。布鲁金斯学会外交政策研究所所长斯坦伯格说，过早宣布胜利是有风险的。只有当伊拉克领导人离开、伊拉克军队抵抗和美国军队控制了大部分权力中心时，战争才可以被认为已经结束。他认为，即使伊拉克正式投降，前方仍有许多挑战，赢得这场战斗最好保持谦虚。